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年初，寧煤公司法律事務部榮獲全國“七五”普法先進單位稱號。沉甸甸的榮譽，閃耀出的是“法治寧煤”的光輝。

法治興則國興，法治強則國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。寧煤公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，一體推進法治體系、法治能力、法治文化建設，把法治信仰根植在廣大干部職工心中，提升公司依法治理能力和水平，為公司高質量發展提供了堅實的法治保障。

以法治之光照亮企業治理之道

抓好普法工作，建設“法治寧煤”，關鍵在黨的領導。寧煤公司黨委高度重視普法工作?！胺ㄖ螄夷茉础苯ㄔO正式啟動后，2018年9月寧煤公司召開首次法治工作會議暨“法治寧煤”建設部署會，明確了“法治寧煤”建設的指導思想和總體目標，并先后成立了由公司主要領導任組長的法治建設領導小組、合規委員會、普法領導小組等7個領導機構，開啟了“法治寧煤”建設的新征程。此后，《公司“七五”普法后兩年工作安排意見》《企業各級主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《公司合規管理體系建設實施方案》等頂層設計文件陸續出臺，把法治建設納入全局工作統籌謀劃，頂層設計日益完善，依法治企宏偉藍圖更加清晰，為“法治寧煤”建設指明了方向。

為建強工作體系，寧煤公司大力推行總法律顧問制度，由公司分管領導擔任總法律顧問，聘任了副總法律顧問協助總法律顧問開展工作，建立了總法律顧問全面負責公司法律事務、列席有關決策會議、參與涉法重大經營決策等機制。 在公司機關單設法律事務部，將原由各部門分散管理的合規、普法、合同、訴訟、商標、工商注冊和法律信息化建設等業務整合到法律事務部，實現重點法律業務集中統一管理，法律專業人員從7人增加到23人，并先后出臺了合同、合規、授權、法律糾紛案件、法治建設考核評價等基本制度，夯實了公司法治體系、法治能力、法治文化一體建設的制度基礎。

制度的生命在于落實。為了抓好“法治寧煤”建設各項部署落實，公司把法治建設工作納入基層領導班子和領導干部年終述職內容和經營業績考核，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據，作為衡量干部工作實績的重要內容，以最嚴厲的考核和最有效的激勵，保證了依法治企各項工作穩步推進。

以法治思想武裝干部員工頭腦

法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。持續開展全民普法，把法律交給人民，這是人類法治史上的一大壯舉，也是中國特色社會主義法治的重要組成部分。企業生產經營重點在“關鍵少數”，寧煤公司普法牢固樹立“‘關鍵少數’就是普法關鍵”思想，公司黨委將習近平法治思想以及憲法、民法典、安全生產法、黨內法規等作為副處級以上管理人員普法的重點，普法學習進黨委中心組、進“三會一課”、進領導干部培訓班，多渠道、多方位、高強度抓緊抓好“關鍵少數”的普法學習，提升“關鍵少數”的依法治理能力和水平。

寧煤公司“關鍵少數”帶動“絕大多數”，以法武裝全體干部職工的頭腦，建立法治信仰。公司配備了23名專職法律人員，組建了327人的普法宣教及聯絡員隊伍，拓展普法平臺，發揮報刊雜志、電視臺等媒體主陣地作用，擴大“互聯網+法治宣傳”覆蓋面，先后發表法治文章281篇，33部作品入選第13屆全國法治文化作品展播活動，形成持續立體的普法宣傳格局，全面推動普法工作。

結合“特色普法”“精準普法”“豐富普法載體”需要，公司機關部門和各單位開展豐富多彩的普法宣傳活動。公司法律事務部組織機關部門年年開展“合法合規月月大宣講”活動，涵蓋重點業務領域和關鍵崗位，有的放矢地宣講法律法規和規章制度，并輔之以典型案例，以案說法，以案警示，繃緊了公司上下依法合規經營的心弦；圍繞安全生產主題，公司組織“送法到礦廠，依法促安全”“維護交通安全，杜絕酒駕醉駕”“安全生產月”等活動，廣泛宣傳安全生產法、交通安全法、刑法修正案（十一）等法律法規；紅柳礦堅持“2208”班前會學習、“三無”班組競賽、“手指口述”安全確認等行之有效做法，豐富完善了安全普法內涵與載體；煤制油動力廠積極開展安全生產法“每日一學”活動，利用交接班會、承包商站班會，每日學習一條安全法規，不斷夯實培訓效果；寧夏工業職業學院推行黨委書記抓安全培訓，完善信息化培訓集成平臺，先后舉辦各類安全與技能培訓2513次，職工15.69萬人次參加了學習，提升全員的遵法、守法意識。陽光藝術團開展“送法治節目下基層”活動，寓教于樂，讓員工輕松接受法治教育，取得良好效果。

此外，各單位還創作了普法小品《心魔》、情景劇《學習安全生產法》、宣傳片《憲法新時代》、快板書《學習民法典》等普法作品，反電詐小品《心魔》巡回演出17場次，公司職工近3000余人深受教育，反響十分熱烈。紅柳礦創作的抗疫歌曲《向往是一種力量》在人民網發布，《憲法新時代》獲寧夏司法廳、寧夏日報報業集團組織的“法治引領生活”憲法、民法典征文一等獎。公司組織法治文化作品積極參與“法治寧夏論壇”，榮獲自治區法學會優秀組織獎，法治文化氛圍更加濃厚，依法治理水平不斷提升。

以法治之力護航企業改革發展

明法于心，守法于行。寧煤公司推動法律管理、法律服務與公司生產運營、改革發展緊密相關的安全生產、環保、項目建設、國企改革等重點領域融合，公司國企改革“三年行動”、“處僵治困”“三供一業”分離移交等重大改革，煤制油化工、費托蠟等重大項目建設，礦區環境治理、清潔能源發展，項目談判、招標采購、自主煤化工專利技術許可等方面，都有法治體系作保障。公司建立授權管理體系，編制了《內部管理授權手冊》，形成各級管理干部用權慎權的“工具書”，規范各類授權以及撤銷、變更授權流程，明確違規授權、超越授權責任追究，實現了公司與所屬單位經營決策權限的清單化、流程化和規范化。

“七五”普法至今，寧煤公司把合規管理重點領域作為普法的重點領域進行管控，積極推進學法用法日常化和依法合規管理，依法保障企業改革發展和權益。如今，“經營決策必須問法”在寧煤公司已成為硬性制度，規章制度、經濟合同、重大決策三項法律審核率均達到100%，加強各煤礦安全生產、危險化學品、排污與環境保護、勞動用工、煤炭與水土資源領域的合規建設，防范化解各單位及管理人員刑事責任風險。

法律事務部從打官司的“救火隊”變為審核把關、防控風險的“參謀部”，嚴格專家論證、風險評估、法律顧問合法性審查、集體討論決定等程序，嚴把各類交易合同關，建成具有自主知識產權的15類145個合同示范文本，打造合同履行管理信息系統，提高公司合同法律風險防范能力，使公司法律風控從“事后補救”向“事中控制”“事先防范”轉變。

對發生的各類法律糾紛案件，公司實行集中統一管理，建立了案件處置多元應對機制，充分調動內外法律力量的積極性，加大法律糾紛案件分析研判，實現案件管理與合規經營的雙向反饋、相互促進，傾力解決歷史遺留問題?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g累計辦結案件400余件，涉案金額23.4億元，累計為公司挽回和避免經濟損失近10億元，有效維護了公司的合法權益。

以法治之謀推進依法合規經營常態化

法者，治之端也！公司黨委始終堅持“兩個一以貫之”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，在公司“十四五”開局、“三年改革”和轉型升級關鍵之年，統籌謀劃“八五”普法規劃和“十四五”深化“法治寧煤”建設方案，提出了“全面實施‘八五’普法六大工程”“著力完善法治合規五個體系，全面提升依法治企五種能力”總目標，傾力打造治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的“法治寧煤”，為推進公司依法合規經營常態化提供了“任務書”“路線圖”。公司上下嚴格落實“誰主管誰普法”“管業務必須管合規”“權力有限、收授有度、嚴防越權”的原則，建立完善授權手冊、“普法四清單”、合同全生命周期閉環、合規管理全覆蓋等良性機制，常態開展安全環保、招標采購、合同管理、勞動用工、財務稅收等重點領域的合規監察，強化追責問責，落實不合規行為整改，切實做到不合規的事不干、不合規的錢不賺、不合規的行為堅決抵制，公司上下營造形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的行為習慣。

各級領導干部把誠信理念內化于心，外化于行，按照“簽約不履約就是違規，履約不徹底就是放任，違約不追責就是失職”理念，時刻繃緊“拿合同說事”這根弦，堅決杜絕“未批先干”“應驗收未驗收”“應結算未結算”以及“不辦結算辦特付”等行為，樹立了寧煤公司誠信守法的良好信譽形象。廣大員工學法、懂法、守法、用法，杜絕違法事件、免受不法侵害、依法保障權益，“法治寧煤”換來平安寧煤、幸福寧煤、文明寧煤。

良法善治，民之所向。公司“法治寧煤”建設永遠在路上。當前，公司正處在加快轉型升級、推進高質量發展的重大關口，法治建設必須堅強保障和持續深化，加快建設一流法治體系，加快鍛造一流法治能力，全面提升“法治寧煤”建設水平，強力護航世界一流煤化企業行穩致遠，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。